快摧垮跨境電商行業的新政，原來是這樣出臺的金融
“現在保稅區每天處理的訂單量不足以前的三分之一，跨境電商企業的雇員數量也大量減少。”一位鄭州保稅區內工作人員告訴騰訊科技，“這里的包裝工人以前多的時候一個月能賺七八千元，新政出臺以后，很多工人的收入不足兩千。”
在保稅區倉庫現場，聚美優品的倉庫空了六分之一，原來滿負荷的四條流水線只剩下一條，而唯品會、小紅書等其他幾家跨境電商的倉庫也顯得冷冷清清。
多家跨境電商平臺向騰訊科技表示，新政后基本處于瀕臨斷貨狀態，盡管消費者目前卻無法對此作出明確感知。更讓跨境電商平臺擔憂的是，整個產業的上下游正在受到不可修補的傷害。
從4月8日財政部、海關總署、國家稅務總局聯合發布的《關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》具體影響來看，其中關于稅負的調整其實沖擊有限，反而是最初看起來正面的“白名單”讓跨境電商平臺和保稅區傷筋動骨。
不過，情況正在發生一些轉機，4月20日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，提出要支持跨境電子商務發展；國務院副總理汪洋在4月21日一次會議上也強調，鼓勵跨境電子商務等新業態發展，促進外貿提質增效。
白名單背后的博弈
相關數據顯示，去年中國游客在海外的總消費大概是1.5萬億人民幣，其中購物消費占一半左右，另外海淘、代購的總金額差不多接近1500億人民幣。與之相對應的數字則是，通過跨境電商保稅集貨模式進入國內的商品總值不過160億。
和跨境電商的相對正規相比，海外購物和海淘代購模式都缺乏監管，也沒有辦法征稅。“在今年年初，財政部和海關總署、國稅總局計劃讓跨境電商繼續擴大規模，以此來取代海外購物和海淘代購模式，并解決消費回流問題。”一位跨境電商從業者透露。
跨境電商新政出臺后關于稅負增長并未讓跨境電商平臺和保稅區傷筋動骨，反而是看起來正面的“白名單”引發了爭議。
一位接近財政部的相關人士向騰訊科技講述了整個白名單出臺的過程：
最初只有三個相關部委參與跨境電商新政調研，即財政部、海關總署和國稅總局。3月初，三部委聯合去各個保稅區調研，列出了跨境電商大概一千四百多種品類的名單，跨境電商售賣的絕大部分商品都在名單里。
3月24日，財政部出臺跨境電商相關公告，同時表示會出臺正面清單（白名單）。
但在財政部和其他部委會簽時，根據各部委的規定，一些品類被刪除，另一些品類別加上了注釋。直到4月7日晚9點白名單才出臺，就是因為在當日傍晚，財政部依然在就幾個品類進行最后談判。
最后妥協的結果是，大概只有5%的商品能符合通關要求，遺憾的是跨境電商和保稅區對此并不知情。
混亂的4月8號
4月7號21時，《跨境電子商務零售進口商品清單》（白名單）正式公布。清單共包括1142個8位稅號商品，主要是國內有一定消費需求，可滿足相關部門監管要求，且客觀上能夠以快件、郵件等方式進境的生活消費品，其中包括部分食品飲料、服裝鞋帽、家用電器以及部分化妝品、紙尿褲、兒童玩具、保溫杯等。
在兩批清單1293個類目中，99%以上需要法檢，出具入境貨物通關單，而這份白名單后面的注釋更是讓跨境電商平臺們開始陷入混亂。比如，首次進口的保健食品，必須向國家食品藥品監督管理總局申請注冊，其中補充維生素、礦物質等營養物質的保健食品，必須向國家食品藥品監督管理總局備案。
這些相關附注，跨境電商現在基本都做不到，以保健品為例，目前在食藥監總局備案查詢的不過700多個，而新品申請時間卻往往長達1到2年。
最先開始嗅到危險味道的是海關，海關在前一天協調各大跨境電商平臺做了商品的備注更改，并連夜導入系統，但當白名單出臺以后，這部分備注幾乎無濟于事。
絕大部分跨境電商平臺則并未意識到危險的來臨，在4月7日下午15時或17時，跨境電商已將全部貨品撤下重新計算稅率，而當白名單公布的時候，絕大部分跨境商品并未在頁面上顯示。
“符合白名單注冊備案等前置性審批要求的商品，只剩下不到5%。”一位跨境電商從業者如此描述。
4月8日凌晨，跨境電商平臺們紛紛將調整過稅率的貨品推上頁面，此時他們才發現這些產品并不能夠繼續售賣。4月8號中午12點左右，幾家跨境電商平臺又再次將商品全部下架，此次是因為已經無法出貨。
“鄭州保稅區已經基本癱瘓，其他保稅區攔截情況嚴重。”4月8號當晚，一位跨境電商平臺高管表示，各保稅區跨境進口訂單遭到攔截跟正面清單出臺有關，清單上明確不能通過跨境進口通道進來的商品的訂單將會遭到攔截。
鄭州保稅區相關人士證實了該說法，并表示其他保稅區在當日也大幅減少了出單量。
4月9日上午，數輛大貨車停在位于鄭州經濟技術開發區的保稅區門口。司機們對前來執勤的交警表示，這批貨物本是從鄭州新鄭國際機場運往保稅區的，但由于跨境電商新政策的出臺，貨物沒有辦法順利進入保稅區，又無法返回機場，只能暫時停放在鄭州保稅區的門口。
被傷害的上下游
目前各家跨境電商平臺基本處于瀕臨斷貨狀態，但消費者卻無法對此作出明確感知。“這是因為國內的跨境電商平臺基本上都會進行品類限制，所有的品類只會放出三分之一甚至更少進行輪轉售賣，如果消費者更細心就會發現，品類的輪轉速度已經變快了。”一位跨境電商從業者解釋。
更讓跨境電商平臺擔憂的是，整個產業正在受到不可修補的傷害。
一位來自日本的渠道商在稅改前對騰訊科技表示，一家國內知名電商平臺已經開始減少在渠道的進貨，并且減少了一些采購人員的數量。事實上，有多家跨境電商平臺在稅改前大幅減少了采購數量，被日本渠道商投訴。
“沒有白名單，不知道消費者反饋，不敢備貨。”相關平臺高管表示。而在新政出臺后，幾個日韓的供應商同時抱怨國內跨境電商平臺停止下單，這些品牌商或者渠道商都和幾家跨境電商平臺簽訂了供貨協議，并且進行了貨源的儲備，現在忽然停止下單，他們擔憂中國跨境電商的前景。
國內跨境電商平臺也有自己的苦衷。相關高層認為，終止采購也沒有辦法：“買了也沒辦法銷售，現在一些貨物存在海外倉，每天的費用非常高。”聚美優品采購人員表示。
在企業的信譽之外，保稅區去年的一些投入也有可能會血本無歸。有數據顯示，去年鄭州保稅區所有的基礎建設加上一些其他投入花費接近16億元，整體投資更是接近百億。
河南保稅集團總裁徐平表示：“過了幾個月的緩沖期后，就會出現各地保稅區的熔斷場景。”
“和海外品牌建立信任容易，但當你摧毀了這個信任，想再重建，就難了。”一位跨境電商從業者如此表達自己的擔憂。
閉門會議
這是跨境電商行業從業者們第一次組織閉門會議。
“我不能透露明確的組織者和策劃者，但當時幾個跨境電商的群里都在討論如何向上級主管部門傳達自己的想法，后來就有了這次跨境電商閉門會議。”何義（化名）如此描述閉門會議誕生的過程。
據其描述，此次閉門會議在西三環某酒店舉行，幾家大型跨境電商平臺、以鄭州保稅區為代表的保稅區，以及菜鳥物流和部分聞訊而來的小型跨境電商平臺都派出了高層甚至是創始人參加了這次閉門會議。
會議的氣氛從沉悶到熱鬧再到最后的再次沉悶。“在進行到中段時甚至發生了激烈的爭吵，不過到最后還是基本達成了一致，派出幾個行業代表和保稅區的相關人士，與幾個部委進行溝通并傳達業內的想法。”一名參加了閉門會議的跨境電商從業者表示。
據商務部預測，2016年中國跨境電商進出口貿易額將達6.5萬億元，未來幾年跨境電商占中國進出口貿易比例將會提高到20%，年增長率將超過30%。這個數字讓所有的跨境電商從業者們都難言放棄，這次閉門會議也成為了跨境電商行業重要的一次自救行動。
一個保稅區高管在會場表示，該保稅區在4月8日當天，倉內超過半數的貨物都受到了影響。
據徐平透露，在4月8日新政實施后，鄭州機場出現了幾十噸跨境電商進口貨物滯留或退運的現象，除了一些在途的以外，幾乎沒有新入區的網購保稅進口的商品，整個鄭州保稅區貨物入區量下降了60%。
在4月8日后，進入鄭州保稅區的貨物極少，最多夠支撐銷售兩到三天，現在的貨大概兩三個星期就全部銷售完了。
新政或將很快出臺
不過，在跨境電商行業熬過了最艱難的一個月后，一些新的轉機或將到來。
4月20日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，提出要擴大跨境電子商務、市場采購貿易方式和外貿綜合服務企業試點，支持企業建設境外營銷和服務體系。國務院副總理汪洋在4月21日召開的全國外貿工作電視電話會議上也強調，支持企業培育品牌和營銷網絡，鼓勵跨境電子商務等新業態發展，促進外貿提質增效。
這些正面消息意味著目前跨境電商的處境或許將改觀，此前相關部委也向保稅區表達了對新政的一些修正：4月8日前從原產國啟運的商品可以進倉，同時現在保稅區內部的商品可以不按照正面清單通關。
“目前各部委正在對跨境電商新政進行再次討論，新政可能會暫緩一年執行。”消息人士透露。
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