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農村土地流轉:在那希望的田野上,再造一個阿里?觀點

砍柴網 / 愛生態網 / 2016-05-31 22:34
希望我們能夠借助土地流轉和互聯網帶來的契機,讓基礎農業的發展上一個臺階,營造美好的鄉村環境,配合觀光農業/休閑農業的發展,提升農業附加值,同時帶動相關產業發展,...

農村土地流轉:在那希望的田野上,再造一個阿里?

說起農村土地流轉,不是行業相關人員你或許有點陌生,不感興趣,但是如果我說這個行業能夠再造一個阿里,你就來精神了。這絕對不是標題黨,土地流轉和土地流轉觸網帶來的市場機會絕對容得下不只一個阿里。我們先來看下農村土地流轉到底是怎么一回事?

農村土地流轉

簡要回顧一下我國農村土地政策:建國以來,我國農村的土地政策發生了幾次重大變遷,根據不同時期的土地制度大致可將農村劃分為土地改革、農業合作化、人民公社和家庭聯產承包責任制四個時期。

土地改革時期(1950-1952):1950年6月《中華人民共和國土地改革法》提出:“廢除地主階級封建剝削的土地所有制,實行農民的土地所有制。”1950-1952,全國三億農民分得了約七億畝土地,免除了地租。農民擁有土地和房屋的私有產權。

農業合作化時期(1953-1957):土改后,農民分得土地,但經營分散,技術落后,制約了農村的發展。為了克服困難,先是自發形成互助組;之后開始有初級社,農民將土地作為股份入社,初級社統一經營,農戶依股份參與分紅;再之后發展成為高級社,土地集體所有,統一經營。

人民公社時期(1958-1978):人民公社規模大,公有化程度高,土地完全公有,生產資料上交生產隊進行統一管理,按勞分配。也就是我們說的“吃大鍋飯”時期。

家庭聯產承包責任制時期(1979-至今):人民公社的大鍋飯和平均主義無法激發個人的積極性,嚴重制約了農村的發展。1979年家庭聯產承包責任制開始實施,允許土地承包到戶,但不準買賣土地。農戶得到的只是土地的使用權,而不是所有權。

家庭聯產承包責任制在很大程度上激發了個體的積極性,但是存在如下不足:

一家一戶的經營體制很難提高綜合生產力、難以進行規模經營、機械化程度低、現代化農業難以發展。

農戶只有承包權,不長期、不穩定,農戶對于土地長期可持續開發意愿低,更看中短期投入產出比,造成土壤退化。

這種背景下,農村土地流轉開始逐步實施。土地流轉是指土地使用權流轉,擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權(使用權)流轉給其他農戶或經濟組織,即保留承包權,流轉使用權。農戶可以通過轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經營權,國家鼓勵農民將承包地向專業大戶、合作社等流轉,發展農業規模經營。

農村土地資源逐步市場化,農村和農業的根基逐步搞活,一個巨大的市場機遇到來了。

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巨大的市場

2014年國土資源部統計顯示,我國農業用地96.8億畝,其中耕地20.27億畝、園地2.16億畝、林地37.96億畝、牧草地32.9億畝。流轉之后,這些土地的價值是多少呢?以20億畝耕地來說,按目前每年¥500/畝的流轉租金,每年就有1萬億的租金市場,如果按照目前30-50年的承包使用權,那就是30-50萬億的市場價值。如果再算上園地、林地、牧草地,也都是萬億以上的市場價值。這樣的市場規模,再造一個阿里,完全可能。(注:阿里2015年銷售額146億美元,淘寶2015年交易額3萬億)

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以上還沒有把相關土地服務、土地金融、農業附加值產業(如觀光農業、休閑農業、養老農業)計算在內。土流流轉逐步放開,相關的土地測繪、土壤探測、土地金融自然就發展起來了。農地規模經營后,觀光農業、休閑農業、養老農業更易開展,農業的價值已不再只是產出農產品。

以休閑農業為例, 2015年全國休閑農業和鄉村旅游接待游客超過22億人次,營業收入超過4400億元人民幣(數據來源:中國農業部),預計未來5年可以超萬億。

互聯網的機遇

互聯網跟土地流轉結合,將會更快的促進土地流轉的進度。互聯網可以極大的提高信息傳遞和交流的效率,改變交易中的信息不對稱,可以有效解決目前土地流轉中碰到的棘手問題。

例如,通常情況下企業要租地,要先派人和村委協商,由村委派人看地、量地。如果不熟悉當地情況,一些劣質地會以正常土地的價格交易。還有,如果想租用的地歸屬不同承包戶,需要挨家挨戶的征求各承包戶的同意。類似這樣的問題,土流電商可以有效的解決。

國內最早的土地流轉電商是土地資源網和土流網,都是2009年成立的。成立之初的頭幾年,他們的盈利狀況都很差,有時要靠不斷的投入支撐。其原因,一方面是政策不明朗,另一方面是沒有摸索出好的盈利模式。

成立初的土地資源網和土流網主要是類似58同城的模式,農戶在這兩家平臺上發布自己的土地流轉信息,尋找客戶,進行交易。土流網在2012年探索出線下加盟模式,開始盈利并向全國擴張,而在擴張的進程中也培養出了自己的競爭對手聚土網(其加盟商創辦)。

土流網創始人伍勇是IT技術出身,在早期通過其技術優勢占據了互聯網土流流轉的主要流量。同一時期的土地資源網創始人羅亞維則是科班土地規劃出身(華南農業大學土地規劃與利用專業本科,北京大學EMBA),因此在業務探索上更有優勢,率先推出土地宗地評估展示系統,率先使用無人機航拍和智能面積測繪。

起初土地資源網主要靠廣告收入,這并不多。但是羅亞維創辦的一個土地規劃服務公司卻業務發展良好,土地資源網為其帶來了很多土地測量、土地規劃等項目,僅這些項目在2015年的營業額就有一億。同時,結合目前土地流轉交易的具體情況,從土地資源網發展出地合網,專注做優質農用地流轉交易。

目前國內涉及土地流轉的電商,成規模的大概十家左右,其核心模式都是土地流轉信息發布和交易平臺,只是在具體的交易和服務模式上有所不同。

商業模式上主要是靠線下交易居間服務盈利,比如土流網通過加盟模式在全國招收地方加盟機構,每年收取加盟費,其分站加盟商則是靠收取傭金或賺取差價為主要盈利模式;而對于同樣發展分站運營模式的地合網來說,其分站采取直營和加盟兩種方式,與其他平臺不同的是,其分站主要是靠提供土地開發利用的標準服務作為盈利模式。

比較這兩種模式,現階段市場不規范,信息不夠透明,或許前者可以帶來更多的盈利,但是從長遠看,交易逐步規范,信息逐步透明,后者的模式更長久。

流轉是開始,助農是核心

提供信息發布平臺,撮合交易只是土地流轉電商的開始,后續提供的多項服務來促進農業發展才是其核心。我們來看看土地流轉電商如何提供后續服務來助農。

鄧先生是廣東地區赫赫有名的江山奧尼羅非魚的傳承者,是個典型的技術農民,但是受到土地(魚塘)的限制,很難擴大養殖規模,也不懂如何把技術推廣出去。后來某家土地流轉電商找到了鄧先生,先后幫其流轉了450魚塘,同時幫他申請了國家在育苗方面的科研補助。在技術推廣方面,以前鄧先生只知道賣魚苗,不知如何提供后續養殖技術支持,這家土地流轉電商協助他開展線上招商,開展線上和線下結合的培訓,客戶購買魚苗后的成活率高了許多。

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這個案例的意義在于,我國有很多農技能手(流行的稱呼“工匠精神”農民),但是受到土地的限制,無法擴大經營,而且也不知道如何推廣農技,也缺乏資金去投入做研發。如果這樣的流轉+后續服務能夠更多的推廣開來,將會更快的推廣我國農業的發展。

專業測繪也是非常重要的一項服務,以百畝土地為例,非專業測繪儀器的誤差可以在10%-30%,而專業測繪儀器的誤差可以控制在0.3%,這可以很大程度保證受讓經營方的權益。

對農地等不動產的專業評估不僅可以促進公平交易,而且方便農戶做抵押貸款,解決資金問題。

除上述常見的后續服務外,還有農業規劃服務、建筑審批服務等。這些服務都有利于土地流轉之后,農業項目的良性發展。

土地流轉政策和趨勢

對于我國目前土地流轉政策及未來趨勢,著名三農專家,共青團陜西省委農工部部長魏延安是這么看的。

“國家在土地流轉方面的政策是逐步、有序的放開。現在一些地方搞試點,然后再拓展到面的推廣。因為我國人均耕地面積少,不可能全面搞美國那樣的大規模農場,可以適度的流轉集中。農民流轉出土地后,要做好相應的城鎮化建設,提供就業機會。明晰產權和進一步市場化是未來的趨勢。”

土地流轉政策在推動前行的過程中除了上述農民就業問題,還有可能出現土地過分集中后造成的貧富兩級分化問題,以及非農資本下鄉不熟悉農業投資失敗的問題。在不斷的政策試點中,總結經驗,避免這些問題,將會有利于土地流轉政策的逐步前行。

美好的前景

上文我們的思路一直是從土地流轉這個點開始向外看的,我們再換個角度,從外向內看土地流轉,將是一個更美麗和廣闊的前景。羅亞維這樣告訴筆者:

“我考察過我國臺灣地區和國外很多地方,我發現我們的大城市跟國外發達國家的大城市已經相差無幾,但是我國的農村卻非常的落后。這從另外一個角度說明,我國農村還有非常大的發展空間。”

是的,我們的農村不應該是落后的代名詞。在臺灣地區,農民是富人的身份;在日本,很多科技和IT企業紛紛把公司搬到小鄉村,因為這里不僅景色優美、能吃到新鮮的有機蔬菜,而且生活成本比城市低很多;在工業化高度發達的德國,70%的人口生活在小鄉鎮。

希望我們能夠借助土地流轉和互聯網帶來的契機,讓基礎農業的發展上一個臺階,營造美好的鄉村環境,配合觀光農業/休閑農業的發展,提升農業附加值,同時帶動相關產業發展,在美麗的鄉村,再造一個阿里。



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