保監(jiān)會(huì)將推險(xiǎn)企董監(jiān)高職業(yè)行為終身評(píng)價(jià)機(jī)制金融
公司治理機(jī)制真正發(fā)揮作用,關(guān)鍵在人。證券時(shí)報(bào)記者獲悉,保監(jiān)會(huì)摸清保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理風(fēng)險(xiǎn)后,正醞釀一系列約束“董監(jiān)高”的新規(guī),強(qiáng)化對(duì)人的監(jiān)管,將“董監(jiān)高”以及關(guān)鍵崗位人員“管起來”,不僅在任職資格的審核上,更在職業(yè)行為的持續(xù)跟蹤監(jiān)督上。
一系列新規(guī)要達(dá)到的效果是,“董監(jiān)高”職業(yè)入口要有規(guī)矩,職業(yè)生涯更要操守為重,職業(yè)行為不能任性。
正研究董監(jiān)高
履職監(jiān)督評(píng)價(jià)辦法
證券時(shí)報(bào)記者獲悉,保監(jiān)會(huì)正在研究起草《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員履職監(jiān)督評(píng)價(jià)辦法》,以“責(zé)任到人”為導(dǎo)向,強(qiáng)化對(duì)“董監(jiān)高”的市場(chǎng)約束。建立履職監(jiān)督評(píng)價(jià)體系,開發(fā)履職評(píng)價(jià)系統(tǒng),全面描繪“董監(jiān)高”的職業(yè)全貌,研究形成職業(yè)行為的終身動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制。
目前,保監(jiān)會(huì)有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員管理信息系統(tǒng),記錄的內(nèi)容主要包括:任職資格申請(qǐng)材料的基本內(nèi)容;職務(wù)變更情況;與該人員相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)提示函和監(jiān)管談話記錄;離任審計(jì)報(bào)告;刑罰和行政處罰等。
同時(shí),保監(jiān)會(huì)還將加強(qiáng)“董監(jiān)高”的履職評(píng)價(jià)與保險(xiǎn)領(lǐng)域違法失信聯(lián)合懲戒機(jī)制的對(duì)接,對(duì)其違法失信行為,移送發(fā)改委牽頭的“信用中國(guó)”全國(guó)信用信息平臺(tái),加強(qiáng)與相關(guān)部門信用信息的互聯(lián)互通,確保聯(lián)合懲戒措施落地生根。
這是保監(jiān)會(huì)跟發(fā)改委、央行、證監(jiān)會(huì)等31個(gè)單位簽署的聯(lián)合懲戒協(xié)議。據(jù)了解,這個(gè)協(xié)議已經(jīng)在發(fā)揮作用,已有非保險(xiǎn)行業(yè)的高管受到了懲戒。
此外,保監(jiān)會(huì)還擬加強(qiáng)“董監(jiān)高”履職監(jiān)督評(píng)價(jià)的信息披露,對(duì)違法違規(guī)或失職失信的人員進(jìn)行行業(yè)通報(bào)和社會(huì)公示,探索職業(yè)經(jīng)理人執(zhí)業(yè)“黑名單”制度。
另外,針對(duì)行業(yè)內(nèi)獨(dú)立董事獨(dú)立性缺失、履職不積極的情況,保監(jiān)會(huì)還在組織修訂《保險(xiǎn)公司獨(dú)立董事管理暫行辦法》。擬提高獨(dú)董比例,完善機(jī)制,增加中小股東選任權(quán)利,適當(dāng)限制控股股東提名,強(qiáng)化履職保障機(jī)制;明確公司董事長(zhǎng)、董秘是獨(dú)董制度的第一責(zé)任人、直接責(zé)任人;增加控股股東、實(shí)際控制人、董事長(zhǎng)、管理層對(duì)獨(dú)董履職的配合支持義務(wù),落實(shí)獨(dú)董職權(quán)和履職責(zé)任,健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制;建立獨(dú)董向監(jiān)管層報(bào)告制度;強(qiáng)化公司治理,適應(yīng)該機(jī)制探索監(jiān)管部門委派獨(dú)董制度;還擬建立獨(dú)董人才庫(kù)以及網(wǎng)站,豐富獨(dú)董人才儲(chǔ)備,引入聲譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制。
目前有準(zhǔn)入要求
以及培訓(xùn)、審計(jì)等約束
一位保險(xiǎn)公司董辦人士向記者介紹,目前,保監(jiān)會(huì)對(duì)于保險(xiǎn)公司“董監(jiān)高”的約束,主要體現(xiàn)在對(duì)任職資格的核準(zhǔn)以及任職核準(zhǔn)之后的培訓(xùn)、審計(jì)要求等方面。
擬任保險(xiǎn)公司的“董監(jiān)高”,需要先參加任職資格考試,考試成績(jī)1年內(nèi)有效。考試通過后,保險(xiǎn)公司需要向保監(jiān)會(huì)提交相關(guān)材料,包括任職資格核準(zhǔn)申請(qǐng)書,任職資格申請(qǐng)表,身份證、學(xué)歷證書及護(hù)照復(fù)印件,勞動(dòng)合同簽章頁(yè)復(fù)印件,綜合鑒定等。之后等待保監(jiān)會(huì)的任職資格核準(zhǔn)。
除了“準(zhǔn)入”要求外,監(jiān)管部門對(duì)保險(xiǎn)公司董事長(zhǎng)和執(zhí)行董事、高管還有審計(jì)要求。審計(jì)主要是對(duì)其任職期間所進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)檢查,客觀評(píng)價(jià)其依據(jù)職責(zé)所應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的審計(jì)活動(dòng)。包括任中審計(jì)、離任審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。而依照正在征求意見的《保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格管理規(guī)定(征求意見稿)》,審計(jì)結(jié)果將影響其任職資格的核準(zhǔn)結(jié)果。
此外,保監(jiān)會(huì)還要求“董監(jiān)高”每年參加培訓(xùn)提高技能。依照保監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)定,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員參加培訓(xùn)每年不少于100學(xué)時(shí),其中董事,監(jiān)事,總公司、分公司、中心支公司高級(jí)管理人員參加培訓(xùn)每年不少于10學(xué)時(shí)。
【來源:證券時(shí)報(bào)記者 作者:劉敬元 】
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