美國要對抗整個亞洲?特朗普百日新政有玄機(jī)態(tài)度
文|王雨佳
當(dāng)?shù)貢r間21日,特朗普通過視頻闡述了他上任100天執(zhí)政計劃,在“百日新政”中,特朗普著重勾勒了五大政策:
一、承諾上任第一天就要退出正在商議中的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP) ,取而代之的是“更為公平的雙邊貿(mào)易協(xié)定”。在競選期間,特朗普曾多次表示,要退出TPP,而這卻是現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬極為珍視的政治遺產(chǎn)。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所所長達(dá)巍在接受吳曉波頻道采訪時也表示,過去全球化帶來的貿(mào)易自由,基本上對美國不利,導(dǎo)致美國大量就業(yè)崗位的喪失,所以現(xiàn)在從整體上來說美國呈現(xiàn)比較強(qiáng)的貿(mào)易保護(hù)主義。特朗普對多邊自由貿(mào)易尤其懷疑,比如說停止TPP、退出北美自貿(mào)區(qū),對WTO也不信任,甚至曾經(jīng)說“退出WTO就退出WTO”。
二、特朗普要取消奧巴馬擔(dān)任總統(tǒng)時期,在環(huán)境保護(hù)方面的種種安排。具體而言,特朗普主張取消對頁巖氣以及清潔煤炭在開采、使用方面的限制。據(jù)報道,就在特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)之際,聯(lián)合國氣候峰會在摩洛哥的馬拉喀什舉行。參與談判的國家正準(zhǔn)備放棄美國,繼續(xù)推進(jìn)《巴黎協(xié)定》的具體落實(shí)細(xì)則。
三、特朗普要求他的安全團(tuán)隊研究政策,確保美國國內(nèi)的基建安全,防止基建受到極端分子等勢力的襲擊。特朗普還非常支持對基建的投資,甚至提出了“萬億美元基建計劃”,以完善美國的橋梁、鐵路、機(jī)場、水電系統(tǒng)等。特朗普的經(jīng)濟(jì)顧問、美國下任財長候選人之一姆努欽(Steven Mnuchin)16日表示,特朗普的團(tuán)隊正在考慮設(shè)立一家“基礎(chǔ)設(shè)施銀行”,對美國的基建項目進(jìn)行投資。
四、要求勞工部調(diào)查濫發(fā)簽證的問題。特朗普認(rèn)為,這些濫發(fā)的簽證,搶走了本屬于美國工人的就業(yè)機(jī)會,因此要把這些就業(yè)機(jī)會“還給”美國工人。
五、清除說客。特朗普在大選時承諾將“清除華盛頓淤泥”(drain the swamp),此舉意味著美國政府將面臨大規(guī)模的人事調(diào)動和重組,尤其是那些依靠嘴皮子吃飯的說客將不再受到歡迎。
中企哥發(fā)現(xiàn),特朗普的五大新政有著濃濃的共和黨基因。戰(zhàn)后的半個多世紀(jì)以來,美國民主黨和共和黨交替執(zhí)政,民主黨崇尚大政府,加稅+引導(dǎo)投資。共和黨則相反,崇尚小政府,減稅+放松管制。
2001年,共和黨的小布什上臺,在他的兩個任期共計8年內(nèi),這位語病不斷的總統(tǒng)一直是美國各檔娛樂節(jié)目開涮的對象:年年入選全美“愚人榜”,還被稱為20世紀(jì)以來的美國總統(tǒng)中智商排名倒數(shù)第二的“笨總統(tǒng)”。
無論如何,小布什的政策當(dāng)然是共和黨一貫的減稅、刺激消費(fèi)、減少政府投資、放松金融監(jiān)管。2001年,小布什一上任就推動35萬億美元的減稅案,是美國歷史上規(guī)模最大的減稅之一,他還推動了大規(guī)模的社會保障私有化計劃,讓國民自由選擇消費(fèi)方式。
新的政策下,高科技成長股被拋棄了,傳統(tǒng)行業(yè)的能源、消費(fèi)價值股再度受到青睞。強(qiáng)生、默克制藥、美國銀行、寶潔、埃克森美孚、雪佛龍等擠掉了高科技公司。
能源股更是一枝獨(dú)秀,來自小布什故鄉(xiāng)的德克薩斯州的能源公司們業(yè)績飄紅,埃克森美孚成為全美市值第一。美國國內(nèi)基建、地產(chǎn)、交通行業(yè)的繁榮,能源公司想不強(qiáng)大都不行。特朗普也提出了“萬億美元基建計劃”,可謂一脈相承。
小布什時代,讓資本市場最深刻銘記的政策,當(dāng)然是放松金融監(jiān)管,次級債市場一片繁榮。在各種勢力的推動下,信用等級不高的窮人們紛紛貸款買房,美國房地產(chǎn)價格在小布什任內(nèi)上漲了一倍有余,各種金融、能源、建筑機(jī)械公司都迎來了自己的春天。同時,華爾街的金融精英們,將各種次級債券包裝成5A級優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),賣給了全世界。
2017年,沒有任何從政經(jīng)驗的商人特朗普,擊敗有著華麗從政履歷的政客希拉里,共和黨再次上臺。
特朗普的經(jīng)濟(jì)政策還沒出臺,但是,減稅、刺激消費(fèi)、放松金融監(jiān)管這些共和黨一貫的政策必然會出現(xiàn)。
特朗普已經(jīng)說過,他計劃把現(xiàn)行的個人所得稅累進(jìn)檔從7個簡化為3個,分別是12%、25%和33%,將企業(yè)所得稅由39%降為15%,廢除遺產(chǎn)稅,認(rèn)為遺產(chǎn)稅是不公平的重復(fù)征稅。他表示,年收入低于2萬5000美元的個人和低于5萬美元的夫婦都不必交稅。
特朗普計劃廢除奧巴馬在金融危機(jī)后出臺的《多德-弗蘭克法案》,他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)過去了,應(yīng)該暫停所有對金融業(yè)的嚴(yán)厲管制,讓貧民們更容易從銀行里獲得貸款,買房或者消費(fèi),刺激經(jīng)濟(jì)的成長。
無論如何,減稅、金融寬松、刺激內(nèi)需一定是共和黨有利的武器。然后,金融、能源、房地產(chǎn)、食品、娛樂等行業(yè)都會重新煥發(fā)生機(jī)。相形之下,科技股熱潮必然消退。有專家認(rèn)為,特朗普上臺,對于正在建設(shè)世界科技強(qiáng)國的中國來說,會有4-8年的黃金發(fā)展期。
最新一期《大西洋月刊》發(fā)布了川普集會者的照片,幾乎是清一色的白人男性,跟川普一樣無所顧忌,毫無政治正確概念,一心想著把機(jī)會留給真正的白皮膚的美國人,沒想到被法律取締一百多年后,“三K黨”換種方式又復(fù)活了。
臺灣資深媒體人、文茜大姐大創(chuàng)始人陳文茜在接受吳曉波頻道采訪時表示,特朗普的“貿(mào)易政策背后是白人的種族優(yōu)越感”。
這100多年里,美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不均衡。現(xiàn)在的美國對特朗普來說是個衰弱的帝國。尤其是中西部,這些地方的白人太生氣了,全都成了他的支持者。
所以特朗普會有一連串的貿(mào)易政策,其中一個就是提高關(guān)稅。不是全面提高關(guān)稅,而是抓其中幾個產(chǎn)業(yè),鋼鐵業(yè)、鋁業(yè)、太陽能跑不掉,紡織業(yè)可能也是。
因為在原來的 WTO架構(gòu)之下,有一個國內(nèi)就業(yè)的 Safeguard(保衛(wèi)機(jī)制)條款,美國會先說中國在對美國傾銷,接著它的財政部長可能會直接宣布中國操縱人民幣匯率,所以從中國進(jìn)口的東西,它要一樣一樣地刁難,然后提高關(guān)稅。
雖然中國可以到 WTO 去告美國,哪怕在最后告贏了,可是特朗普已經(jīng)贏得了他的政治基礎(chǔ),而且已經(jīng)把一些企業(yè)嚇得要命了。
另外,如果美國針對中國提高關(guān)稅,中國也如此回敬的話,兩邊的貿(mào)易額是完全不對等的,也就是說中國進(jìn)口到美國的量非常大,而美國出口到中國的其實(shí)并不多,所以這樣的貿(mào)易報復(fù)之下,基本上還是中國會受傷,而中國所代表的是整個東亞生產(chǎn)鏈,所以美國對付的是整個亞洲。
如果特朗普的權(quán)力的支持度,來自于美國白人對亞洲生產(chǎn)鏈的仇視,他就只能在政策上做微調(diào),不能全盤推翻,那么,這樣的政策一定會導(dǎo)致中美貿(mào)易戰(zhàn)爭的爆發(fā)。
這場貿(mào)易戰(zhàn)會打得窮兵黷武、你死我活嗎?其實(shí)也不會,他的目的是“回來一點(diǎn)點(diǎn),讓我可以有所交代就好”,這是談判術(shù)。
所以大家不要只從外交政策去看特朗普當(dāng)選后所出現(xiàn)的現(xiàn)象,要看到它所崛起的是白人的貿(mào)易保護(hù)主義,是白人的種族優(yōu)越感。
這可能會變成西方政治的大趨勢,很多的歐洲國家可能會復(fù)制。這樣一來,整個歐洲的危機(jī)又會更大,中國的出口會更糟,可能會變成一個世界性的經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴。
葉檀認(rèn)為,全球主要兩大群主退群,中國迎來至關(guān)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期 。
原先的TPP計劃,是在全球貿(mào)易大群外又創(chuàng)建了一個非常大的小群,加拿大、澳大利亞的原材料,美國、日本的高科技,東南亞的制造業(yè)成本優(yōu)勢,全都集中在了子群里面,涵蓋了8億人口與全球40%的GDP,這個小群設(shè)了一個自己的門檻,把中國排除在外。
中國承受巨大壓力,一方面得表明自己開放的心跡,繼續(xù)大力推動全球貿(mào)易一體化,另一方面得建立自己的群,加入友好群,RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系)與FTAAP(亞太自由貿(mào)易區(qū))成為最好的載體。現(xiàn)在,我們暫時不必直面一個WTO之外最強(qiáng)大的群了,可以松口氣了。
早已形成密切合作關(guān)系的歐盟小群,已經(jīng)顯現(xiàn)分裂的信號。這個群對中國威脅不像TPP那么大,與TPP一起形成互相抗衡的三角關(guān)系,這個群的解體,將使事態(tài)更加復(fù)雜。一部分務(wù)實(shí)派可能倒向美國、中國,另一部分可能堅持復(fù)興歐洲戰(zhàn)略。
總的來說,全球?qū)⑦M(jìn)入一個混亂而極端的年代,各大群、各小群都有可能打散了重來。
在占豪看來,這五大新政所透露出的特朗普施政性格特點(diǎn)意義更加重大。
特朗普保守,這意味著他在很多方面都可能采取更加強(qiáng)硬的政策而非更加柔和。譬如,在遏制中國方面,我們不要指望他會比奧巴馬時期弱,他與樸槿惠通話強(qiáng)調(diào)半島問題和“薩德”部署就表明了他的強(qiáng)勢。
未來,特朗普在中東也可能有更大動作,在占豪看來,特朗普上臺后中東政策最終很可能會走向強(qiáng)硬,甚至?xí)[出更大規(guī)模的戰(zhàn)爭。對此,中國是需要有心理準(zhǔn)備的,這是對中國不利的一面。
與奧巴馬和希拉里這樣的專業(yè)政客不同,特朗普是一個商人,商人的本性是趨利,所以他的很多價值觀必然是從利益視角考慮的,特別是經(jīng)濟(jì)利益。一個趨利的總統(tǒng),對中國來說是好事,因為中國可以和美國談的經(jīng)濟(jì)合作太多了,只要特朗普有一個趨利的心,那么中國就有各種機(jī)會與白宮談,中美合作就會進(jìn)一步深化。
清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵在接受吳曉波頻道采訪時也認(rèn)為,特朗普不太敢真正發(fā)動一場貿(mào)易戰(zhàn)爭,可能會在一些非常引人注目的產(chǎn)品上,比如輪胎、鋼板,這種工會勢力很強(qiáng)的、大家關(guān)注的、局部的產(chǎn)品上搞一些非常引人注目的、吸引眼球的貿(mào)易保護(hù)措施。
就以輪胎為例,其實(shí)輪胎的背后是鋼鐵工人的工會在推動,不是汽車工人的工會。特朗普上臺之前做了很多承諾,發(fā)了很多宣言,他會以某種形式來兌現(xiàn),他是一個對媒體運(yùn)作極其熟練的新領(lǐng)導(dǎo)人,相信他一定會通過媒體來放大他的政策。
但全面的貿(mào)易戰(zhàn)打不起來,因為特朗普知道這里面的利害關(guān)系,他知道歷史上的美國打貿(mào)易戰(zhàn)引發(fā)的一系列的惡果,對他自己也不利。
參考來源:
《川普昨天宣布退出TPP,中美貿(mào)易戰(zhàn)真要開打了?| 小巴問大頭》(作者:巴九靈,微信號:吳曉波頻道)
《原創(chuàng)丨特朗普百日新政有玄機(jī),對中國影響幾何?》(作者:占豪,微信號:占豪)
《葉檀:全球主要兩大群主退群 中國迎來至關(guān)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期 系好安全帶出發(fā)》(作者:葉檀,微信號:葉檀財經(jīng))
綜合人民日報、央視新聞、新華社、經(jīng)濟(jì)日報等
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