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央行下發281號文 規范支付創新業務金融

砍柴網 / 華夏時報 / 2017-12-24 22:50
支付方面的監管愈發嚴格。

央行下發281號文 規范支付創新業務1

支付方面的監管愈發嚴格。

繼《關于進一步加強無證經營支付業務整治工作的通知》(簡稱“217號文”)之后,12月21日消息,中國人民銀行日前又下發了《關于規范支付創新業務的通知》(簡稱“281號文”),涉及支付創新業務、收單業務、代收業務、支付業務系統接口等方面。

“281號文”強調收單業務廣告內容不得使用或者變相使用“零扣率”、“低扣率”、“費率自由定義”、“商戶滾動切換”、“一機多商戶”、“T+0”、“D+0”、“即時到賬”、“刷單”、“套現”等涉嫌不正當競爭,誤導消費者或者違法違規行為的文字。

其實,隨著競爭的激烈,收單市場切機、套碼等違法違規亂象頻出。比如部分收單機構或其代理商在拓展商戶過程中,以“POS機升級”或“降低扣率”為借口獲取商戶信任,在未告知商戶及其原收單機構的情況下,擅自將其他機構的商戶轉化為自身商戶。而上述規定無疑有利于收單市場的正常健康發展。

與此同時,“281號文“還提出“不得濫用本機構及關聯企業的市場優勢地位,排除、限制支付服務競爭;不得采用低價傾銷、交叉補貼等不當手段拓展市場;不得夸大宣傳、散布虛假信息,損害其他市場主體的商業信譽。”

對此,支付方面人士表示,一些大機構為了爭奪市場,進行POS機具補貼,一定程度上使得代理商看哪家補貼多換哪家產品,進而給整個受理市場帶來負面影響。

值得一提的是,“281號文”還進一步表示“強化監督管理”,對于銀行、支付機構的行為違反法律、行政法規以及中國人民銀行有關管理規定的,中國人民銀行及其分支機構可以依法予以處罰。

本報記者注意到,12月份支付機構罰單密集。比如央行石家莊中心支行一次性開出5張支付公司罰單;接著央行哈爾濱中心支行又對6家通聯支付、瑞銀信、點佰趣、盛付通等6家支付機構做出處罰等等。

據不完全統計,今年針對第三方支付機構央行開出的罰單達到95張,其中,央行上海分行在2個月不到的時間內就開出了40多張罰單。

不少業內人士坦言,未來支付機構受到處罰將成為常態。

此外,“281號文”亦提出,各銀行和支付機構開展支付創新業務應事前報告;各銀行、支付機構之間不得相互開放和轉接支付業務系統接口。

【來源:華夏時報



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